1 月 17 日,重庆市第五届人民代表大会第五次会议在市人民大礼堂开幕。重庆市人民政府代市长胡衡华向大会作政府工作报告。
2021 年,电子信息产业加快补链成群,计算机年产量首次突破 1 亿台,京东方第 6 代柔性显示面板产线正式投产,华润微电子 12 英寸功率半导体晶圆生产线、康宁显示玻璃基板前段熔炉等项目落地,电子信息制造业增加值增长 17.3%。
政府工作报告中明确了 2022 年的工作安排,以下是部分内容:
激发市场主体活力。市场主体是经济的力量载体,要完善企业意见收集、办理、反馈良性机制,营造重商、亲商、安商良好氛围,千方百计把各类市场主体保护好、发展好。构建更优产业生态,整合产业创新资源,建设一批公共研发服务平台,完善研发设计、成果孵化、小试中试、检验检测等科技服务体系,推进应用场景建设,支持首台(套)装备、首批次材料、首版次软件推广应用,为市场主体厚植发展沃土。推动大中小企业协同发展,做强做大“链主”企业,大力培育领军企业,实施“专精特新”中小企业高质量发展专项行动计划,培育发展优质中小企业。加大助企纾困力度,落实国家新的组合式减税降费政策,继续执行现行纾困政策,实施中小微企业助力工程,对受疫情影响较重的服务业等困难行业实施精准帮扶;建立完善科学用能政策,优化煤电油气保供机制,推广高速公路差异化收费,健全面向小微企业、覆盖所有区县的政府性融资担保体系,扩大制造业中长期贷款和商业价值信用贷款规模;强化初级产品供给保障,帮助企业解决缺煤、缺电、缺芯、缺柜、缺工等要素短缺问题,让企业增强信心、轻装上阵、加快发展。
培育一流创新主体。强化企业创新主体地位,启动科技型中小企业创新发展行动计划,推进规上工业企业研发机构倍增计划,支持企业创建国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心,力争国家级“专精特新”小巨人企业达到 140 家、高新技术企业突破 5500 家、科技型企业突破 4 万家,全社会研发经费支出占比提高到 2.3% 左右。增强高校创新能力,加大“双一流”建设力度,鼓励市属高校建设特色高水平大学,布局建设基础学科研究中心,优化重组现有国家重点实验室,创建大数据与智能计算国家重点实验室。
营造一流创新生态。完善政策、集聚人才、优化服务,促进科技、产业、金融良性循环,加快创新成果产业化、商业化。深化科技体制改革,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,赋予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让有真才实学的科技人员有用武之地。优化科技金融服务,完善种子、天使、风险投资全链条创投体系,创新科技企业融资增信机制,扩大知识价值信用贷款规模,支持科技企业利用多层次资本市场直接融资,促进科技与金融有效对接。推动科技成果转化,健全环大学创新生态圈功能,启动科技成果展示平台建设,完善“众创空间 + 孵化器 + 加速器”全流程孵化体系,加快建设国家科技成果转移转化示范区,打通创新技术到产业应用的“最后一公里”。
提高制造业核心竞争力。围绕国家重要先进制造业中心建设,突出支柱产业提质增效、战略性新兴产业发展壮大、产业链供应链现代化水平提升,建好市级重点关键产业园,抓实产业链升级重构,稳步提升制造业占比。汽车产业,抓住智能新能源汽车发展机遇,加快长安、金康、吉利、理想等高端新能源整车项目建设生产,推进长安汽车软件园、国家氢能动力质量监督检验中心等项目建设,培育引进高端新能源整车配套项目,完善充换电设施,试点建设车路协同体系,加快建设国家级车联网先导区,构建智能新能源汽车产业新生态。电子产业,以发展集成电路、电子核心元器件为重点,进一步做优做强产业集群,推进华润晶圆制造及先进封装、四联传感器 MEMS 制造等项目建设,加快康佳 MicroLED 关键技术研发。
大力发展数字经济。推动数字技术同经济社会发展深度融合,高水平建设“智造重镇”“智慧名城”。加速软件产业发展,突出工业软件、基础软件、信息安全软件、行业应用软件等重点方向,实施“千家软件企业培育工程”,支持重庆软件园产业集聚,创建中国软件名园、国家网络安全产业园区。深化智能制造实施,加快生产设备、关键环节智能化改造,新培育 10 个智能工厂、100 个数字化车间,完善工业互联网产业生态,实施制造业“一链一网一平台”试点示范。推进产品智能升级,紧跟 5G、AI+、云化赋能、软件定义产品趋势,扩大智能家居、超高清视频终端等市场份额,导入智能监测、智能安防等新产品,推动智能产品向中高端迭代升级。丰富智能化应用场景,构建“8611”一体化场景建设体系,打造 10 个“5G + 工业互联网”试点示范项目,创建国家级工业互联网创新展示中心。夯实数字基础设施,深化“云长制”改革,出台《重庆市数据条例》,持续加大 5G 规模组网,提速建设中科曙光、华为、京东等计算中心和城市大数据资源中心,规划布局空间互联网,建成投用西部数据交易中心。
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