据以色列当地媒体报道，在高科技产业飞速发展的同时，以色列的国家福利支出与其他经合组织国家相比有所下降，这进一步扩大了科技人员与其他人员之间本来就很大的差距。

以色列财政部长 Avigdor Leiberman 表示：“贫穷国家没有完善的福利计划。”他说：“一个强大的福利计划只能在一个富裕的国家发挥作用，这就是为什么我们首先需要盈利。以色列政府更喜欢投资于研发，而研发反过来会带来增长，”然而，统计数据显示，投资于研发并不一定有助于加强福利体系，这表明 Leiberman 的说法实际上有误。

以色列在研发投资方面领先于其他经合组织国家，2019 年该国 GDP 的 4.9% 用于研发。尽管如此，以色列的国家福利支出仍排在第 29 位，只有 16.3% 的 GDP 用于社会项目。据以色列国家统计局称，国家福利项目的支出包括发放给家庭的资金，为老年人、儿童、青少年、残疾人、失业者提供的服务和款项，以及促进就业项目的支出。

在其他 35 个经合组织国家中，研发投资与福利支出之间存在很强的相关性。随着研发投资的增加，国家福利支出也随之增加，反之亦然。唯一的例外是以色列和韩国，这两个国家在政府研发投资方面名列前茅，但在公民社会福利方面的投资却低于其他国家。

然而，与韩国不同 ——2010 年至 2019 年间，韩国的研发投资增加了 1.3%，社会福利支出增加了 2.3%，以色列的研发投资增加了 1%，但社会福利支出只增加了 1.65%。

工资差距在不断扩大

大部分的研发投资都投向了高科技行业。尽管从事研发和高科技行业从业人员的比例不详，他们一直是以色列收入最高的群体。根据 CBS 最近发布的一份报告，2021 年，以色列从事高科技研发工作人员的平均工资为每月 30791 新谢克尔（9490 美元），是最低收入人群工资的 5 倍多，是全国平均工资的近 3 倍。在过去十年中，统计数据显示，自 2011 年以来，以色列最低收入人群工资上涨了 29%，而全国平均工资上涨了 34%，高科技行业的平均工资飙升了 54%。在以色列，最低收入人群工资为每月 5300 新谢克尔（1630 美元），而全国平均工资为每月 11774 新谢克尔（3630 美元），有 122% 的差距。然而，高科技行业的平均工资是每月 26494 新谢克尔（8160 美元），几乎是最低收入人群工资的 5 倍。

在过去十年中，以色列最低工资与平均工资之间的差距增长了 8%。相比之下，在高科技领域，最低工资与平均工资之间的差距是 80%。与此同时，高科技行业的平均工资与整体经济行业平均工资的差距在十年内已经增长到 29%。到 2021 年底，以色列高科技行业的平均工资增长到全国平均月薪的近三倍（2.25 倍）。

Lieberman 忽视了这样一个事实，即研发投资扩大了以色列的工资差距，也增加了社会经济差距。为了投资于经济增长 ——Lieberman 坚称这将产生一个强大的福利体系 —— 国家正在阻止部分人口获得更多收入，现在迫切需要一个更强大的福利体系。

以色列高科技生态系统在以色列经济中具有重要意义和重大影响。尽管高科技员工只占全体员工的 10%，但高科技公司生产的产品占以色列 GDP 的 15%，占以色列出口的 43%，其员工缴纳了 25% 的所得税。

当对少数群体进行调查时，以色列因高科技发展而导致的社会经济差距的扩大就更加明显。CBS 的调查结果显示，三分之二的高科技工作者是男性，98% 是犹太裔以色列人，只有 2% 是阿拉伯人。

此外，大多数高科技就业中心都集中在以色列中部，这也极大地增加了周边城市与以色列中部城市之间的工资差距。

从高科技行业也可以看到生活在以色列中部和周边城镇的人之间的工资差距。根据 CBS 的数据，2019 年有 2000 家初创企业活跃在特拉维夫地区，员工的平均工资为每月 23231 新谢克尔（7160 美元）。相比之下，1150 家初创企业活跃在以色列中部，员工的平均工资为每月 20384 新谢克尔（6280 美元）。然而，只有 181 家初创企业活跃在以色列北部，员工的平均工资为每月 19538 新谢克尔（6020 美元），而在以色列南部活跃的初创公司数量也差不多（124 家），员工的平均工资为每月 17258 新谢克尔（5320 美元）。这些数据显示，在边远地区工作的高科技员工的收入比特拉维夫和以色列中部的同行低 25.7%。

投资培训项目

根据以色列创新局的数据，89% 的研发费用来自私营部门，8.6% 来自高等教育机构，1% 来自志愿部门，只有 1.4% 来自公共部门。这些数据似乎表明，与私营部门在这方面的影响力相比，国家通过研发投资控制社会经济差距的能力微不足道。然而，私营部门既没有能力也没有义务照顾国家公民的福祉。这是只有国家应该承担的责任，尽管它似乎没有做到这一点。一方面，国家鼓励对研发和以色列高科技行业进行更多投资，这些行业对以色列经济做出了巨大贡献，但也在扩大以色列的社会经济差距。另一方面，国家正在减少国家福利支出，但在缩小社会经济差距方面做得不够。从这个意义上说，国家没有为地理位置处于边缘地区的人们创造足够的就业机会。

预计来年最低工资每月将增加 100 新谢克尔（30.80 美元），到 2026 年将增加至每月 700 新谢克尔（215 美元）。时间会告诉我们在同一时期高科技工资会增加多少。

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