3 月 3 日，国家能源局综合司发布关于征求《关于 2021 年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》的函，对 2021 年风电和光伏行业的发展给出了明确的思路。根据文件，2021 年风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到 11% 左右。

此外，文件明确 2021 年户用光伏还有补贴资金，具体额度并未透露；户用光伏发电项目不占用年度保障并网规模，直接并网消纳；同时，积极推进分布式光伏发电建设。结合乡村振兴战略，启动 “千乡万村驭风计划”和 “千乡万村沐光行动”。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。