近日，在 2021MWC 期间，德国电信 CEO Timotheon Hoettges 现场炮轰 WhatsApp 这样的 OTT 玩家在网上产生 80% 的流量，却不曾为基础设施掏一分钱，反倒榨干了用户价值，引发行业热议。

（IT之家引用百科注：OTT 是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务）

德国电信 CEO 的言论可追溯到网络中立的话题。德国电信 CEO 希望打破网络中立，使得 OTT 企业为用户在网络上运行的流量收费，但是用户已经为上网支付了一定费用，如何再根据流量内容收费，这也一直是行业争论不休的话题。

换言之，就算运营商与 OTT 企业合作，也难以通过流量内容收费的模式，而是可以一对一谈合作。比如 OTT 企业为了流量优先，会在 IDC 业务、专线方面与运营商开展合作。如我国的腾讯、阿里都使用运营商的 IDC。

既然这一直是一个悬而未决的话题，为何德国电信 CEO 此时谈论这个话题？对此，通信行业资深观察者老解讲道，网络中立这个话题其实争论了好多年了，现在德国电信 CTO 抛出这个问题来也跟欧洲的互联网业务发展不好有关系。纵观全球，互联网巨头大多是美国和中国的，中国互联网企业在中国市场发展，美国的互联网企业在全球发展，然而欧洲却没有大流量的互联网市场。

“所以谷歌、推特等 App 都在欧洲的网上跑，但是这些流量的红利没有给一个欧洲公司。欧洲最近在考虑数字立法也是因为自身互联网业务发展不良，运营商认为自己受到了剥削，因此希望回到昔日的辉煌。”老解讲道。

过去的通信方式大多是点对点的电话或者短信通信，钱直接进入运营商手里，现在是流量收费，且越来越便宜，而且运营商没有取得增值部分受益，流量背后的内容增值都被互联网公司拿走了，所以欧洲运营商表示抗议，也是有原因的。